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第一千一百八十五章（第2页）

而在吴川这种日常的灌输下，当下的共和党中央委员们，在见识上已经远远超越了国内的那些所谓社会贤达和青年才俊，开始真正的立足于中国而观察于世界。

就好比军方跃跃欲试的想要借助汉口事件发动统一南方战争的时候，宋云桐和梁廷栋虽然在政治上并不一致，但也联手将军方压制了下去。并不是说他们不想统一全国，对于现在的共和党来说，统一全国就是一件锦上添花的事情。

北京政府一年的财政收入不过7亿，其中2亿多是要返还给革命委员会的，但即便如此也已经远远超过了袁世凯时期中央政府的年财政收入。一年拿着1到2亿银元的军费开支，北洋军就能打的南方民党的二次革命彻底熄火了，更何况现在国民革命军光是陆军一年的日常支出就是这个数目，还没有包括海空军的军费支出。

而且，革命军的武器装备都已经完成了自制能力，一旦开战，一块银元至少当北洋军3、4块军费使用。所以统一全国已经不是一个军事问题，而是政治和经济的问题。

在一个北方工业建设大发展的时期，停下经济建设全力转向战争，而且是在没有列强入侵，没有南方军阀提出分裂的时候，人民不会认为这是一场解放战争，而是一场内战。而在另一方面，欧洲战争的结束，正是各国重新划分势力范围或是争取好处的时候，这个时候不想着对外争取好处，反而要开启内战，从日本到英国都要笑出声了。

对于这些列强来说，他们也很清楚自己的在华利益不可能永久的存在下去，但是他们也没有借口挑起中国内部的战乱。假如中国内部发生战争，那么对于列强来说真是太过于美妙的一件事了，他们不仅不必再考虑中国在东亚的地位，还能够把战争剩余物资丢给中国南方的武装势力。

在基础建设没有完成之前，国民革命军能够在正规战击败南方各路军阀，但是想要彻底掌握南方的话，先打个几年治安战再说吧。列强虽然不会直接介入中国的内战，但是封锁北方港口，然后给南方补给的事情做起来，是一点都不会内疚的。

不管是宋云桐还是梁廷栋都很清楚，南方的地主对于共和党是不可能妥协的，而南方的农民对比起北方农民要更加的依附于地主和宗族势力。因为南方的土地更少，人口更加密集，所以为了争夺田地和水源，几乎年年都要争斗，而这种争斗几乎都以宗族为单位进行的。

相比之下，北方的地主才是真正的地主，因为北方地主占有的土地众多，通常都会表现为佃户和地主之间的矛盾。但是在南方，宗族占有土地的模式，使得地主和佃户之户间的矛盾不太激烈，但是大族和小族，土户和客户之间的矛盾却非常的激烈。

革命军南下想要推动土地改革，很容易就会变成族群之间的恶斗，而不是共和党想要的阶级斗争。在没有找到一种新方式，或者说拥有更强大的力量之前，革命军南下只是在名义上统一了全国，而不太可能在政治和经济上消化南方，也就是说和现在的全国形势没有什么大的区别。

现在的中华民国也是统一的，北京政府虽然由国民党执政，但是没有共和党的首肯，北京政府的政策就无法形成有效的法律条文。反过来，北京政府如果不同意共和党的政策，那么共和党也能用革命委员会的名义颁发下去，反正共和党也没指望南方那些省份跟着自己照做。

在宋云桐和梁廷栋达成一致后，朱和中就无能为力了，之后北方旱灾爆发，这下军方也不得不服从大局，改战争准备为救灾行动了。

而这个时候，吴川终于把话题转回到了救灾问题上，“……从目前各省的灾情和救灾组织来看，我也同意各位委员们的看法，那就是最危险的还是陕西和山西两个省份，陇海铁路修到了宝鸡段，宝鸡到兰州段因为地形复杂，现在只能一边探测一边修正施工方案。

除了这条铁路外，宝鸡到成都的铁路才开始修建不久，西安到山西蒲州的铁路就差一座黄河大桥了。但是西安往北的铁路就没有了，也就是说，我们只能依赖公路甚至是土路运输救灾物资进入灾区，就目前来看这样的赈灾耗费资源和时间太多了。

所以，我的建议还是，迁移一部分最偏远地区的灾民，从而节省下资源和运力给其他地区的灾民。和山西不同，陕西的地方比较广大，所以我们要组织灾民迁移需要更多的年轻干部。而带着这些灾民迁移到边疆各个省份，也需要有人组织和分配。

我认为，中央应当建立一个边疆移民办公机构，以更好的整合内地各省的迁出人口管理机构和边疆地区的接收人口管理机构。就目前的国内形势来看，东北的北大荒、临海州和库页岛，西北的河套、新疆，南方的海南、纳土纳等地，都是有劳动力需求的。因此这个内地迁移边疆的人口行为，将不是一个暂时的政策。

而且，陕西的合作社建设和土地改革，山西的土地改革和合作社建设，也要趁着这个机会去完成了。我看可以把这个机构称之为，国土资源及人口管理委员会。你们的意见如何？”

宋云桐对于吴川的建议没什么意见，只是对于这个委员会的干部抽调方式有所担忧，因为现在他所管理的经济委员会下属，有着最多的青年干部，他很担心会削弱经济部门的能力。

梁廷栋等人果然提出了宋云桐所担心的建议，于是宋云桐采取了一系列反驳的意见，并不断重申经济部门的工作有多繁重，实在是难以被抽调这么多人手。

吴川安静的听了几位委员们的争吵后，才开口制止了他们说道：“经济部门肯定是需要抽调一部分人员出来的，没有骨干带头，新部门很难打开局面。现在赈灾是第一位的，其他事务可以放一放。

当然，我也并不是说，全部从经济部门抽调人手，即便是抽调人手，该补充新人还是要补充的。我的意思是，当前长江以南地区的党员骨干可以抽调一批回来了，在革命军南下抵达长江之后，南方各省的军阀武装恐怕是要开始提防我们了。他们也许不敢明着下手，但我们要防备他们暗地里下手。

而且，现在南方也不适合搞什么暴动，这只会暴露我们在南方的力量。把那些明面上的党员调回北方来，让南方安心一些，然后再重新组建南方的党组织，化明为暗。等待我们积蓄好力量，南下时机到来时，再让他们接应革命军解放南方……”