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第三 州县官监督制度的变化（第6页）

[156]《四川总督赵尔巽奏川边用人援照广西成案折》，载《政治官报》第471号，宣统元年二月初二日，7页。

[157]《奉省调用人员变通分发章程折》，《退耕堂政书》卷25，13页。

[158]《吏部奏议复桂抚奏选缺各府州县分别改要议驳折》，载《政治官报》第894号，宣统二年八月十八日，10页。

[159]旧制知县升调所遗选缺是五缺一轮，以一缺题补各项候补并进士即用人员，以一缺题补各项委用人员，以一缺题补各项试用人员，第四缺为海防即与海防先分班轮用，第五缺为“各项”。各种“花样”的插入，使得“各项”名目纷繁，“全轮四百五十缺始行用遍”。知县病故休所遗选缺“亦须六十缺始行用遍”。新的轮次表中“知县升调撤回轮次表”和“病故休致轮次表”均只有第一缺“插班”和第二缺“正班”两层，各有三十二个轮次，“四缺为一小轮，三十二缺一大轮”。而“杂项轮次表”（参革、降补、丁忧、终养、葬亲、修墓）则“五缺为一轮”。《吏部奏定外补州县班次轮次归并办法折》，《大清新法令》（点校本）第7卷，267、271～277页。

[160]《吏部奏定外补州县班次轮次归并办法折》，《大清新法令》（点校本）第7卷，270页。

[161]《四川总督赵尔巽奏请将打箭炉厅照越嶲等厅设缺成案变通酌补折》，载《政治官报》第947号，宣统二年五月十三日，14页。

[162]《各省督抚筹商官制电》，载《国风报》1910年第30号，20～21页。

[163]《江西巡抚冯汝骙奏江西候补各官拥挤请暂停分发折》，载《政治官报》第719号，宣统元年九月十四日，8页。

[164]《陕西巡抚恩寿奏陕省人员拥挤援案请暂停分发折》，载《政治官报》第988号，宣统二年六月二十四日，10页。

[165]《御史谢远涵奏吏治窳败请严饬整顿折》，载《政治官报》第553号，宣统元年三月二十五日，第13页。

[166]《论停止部选州县》，载《申报》1908年6月22日，第1张第3版。

[167]《论考试候补人员之新章》，载《申报》1908年5月4日，第1张第3版。

[168]《内阁奏接收吏部印信文件分别归并酌拟暂行章程折》，载《政治官报》第1323号，宣统三年六月十二日，14页。

[169]《清史稿》卷110，选举五，3215～3216页。

[171]艾永明：《清代文官制度》，213页，北京，商务印书馆，2003。

[172]《钦定大清会典》（嘉庆朝）卷8，吏部，10页。

[173]参见艾永明：《清代文官制度》，222～226页。

[174]艾永明：《清代文官制度》，226页。

[175]《清史稿》卷111，选举六，3228～3229页。

[176]《政务处奏考核各省州县事实分别劝惩并拟画一章程折》，《大清新法令》（点校本）第2卷，432页。

[177]朱寿朋：《光绪朝东华录》，总1759页。

[178]转引自关晓红：《清末州县考绩制度的演变》，载《清史研究》2005年第3期。

[179]朱寿朋：《光绪朝东华录》，总4829、4863～4864页。

[180]朱寿朋：《光绪朝东华录》，总5193～5194页。

[181]《政务处奏考核各省州县事实分别劝惩并拟画一章程折》，《大清新法令》（点校本）第2卷，431～432页。

[182]关晓红：《清末州县考绩制度的演变》，载《清史研究》2005年第3期。

[183]《民政部奏实行考核各省民政通饬造册送部折》，《大清新法令》（点校本）第3册，2页。

[184]参见关晓红：《清末州县考绩制度的演变》，载《清史研究》2005年第3期。

[185]《民政部咨各省巡警成绩造册报部办法文》，《大清新法令》（点校本）第10卷，411页。

[186]《学部奏声明定章请饬各省考核地方学务折》，《大清新法令》（点校本）第9卷，79～80页。

[187]《宪政编查馆奏嗣后考核府厅州县事实另由各衙门办理片》，《大清新法令》（点校本）第10卷，277～278页。

[188]《农工商部会奏考核直省府厅州县办理实业劝惩专章折》，载《南洋五日官报》第187期，京朝法政，5～6页；该章程原准备自宣统四年正月初一日起施行。由于各省奏报要在次年三月咨达各部，所以直至清政府覆亡，并没有来得及落实。

[189]如各省提学使由学部以京外所属学务职员开单奏请简放，法部亦可开单预保各省提法使，度支部要求考核各省财政，对不得力的布政使可随时奏请撤换，而民政部和农工商部则可就各省巡警道、劝业道预保存记。参见刘伟、苏明强：《宣统年外官制改革方案的讨论》，载《甘肃社会科学》2013年第4期。

[190]详见关晓红：《清末州县考绩制度的演变》，载《清史研究》2005年第3期。

[191]清代四川南部县衙门档案：《为计开宣统三年夏季分考察州县事实事》、《为计开宣统三年秋季分考察州县事实事》，宣统三年（原件无具体日期），22-2-21。

[193]《江西巡抚冯汝骙奏考察州县事实折》，载《政治官报》第498号，宣统元年二月二十九日，11页。

[194]《山东巡抚袁树勋奏考核州县事实折》，载《政治官报》第452号，宣统元年正月十二日，14页。

[195]清代南部县衙门档案：《为计开四川省州县各官等应予升列最优等员各事》，宣统三年，22-6-3。光绪三十四年南部县知县史久龙亦列优等，其业绩为学堂：两等小学堂二所，高等小学堂一所，初等小学堂一百零八所，师范传习所一所，女学堂一所，半日学堂一所，学生三千四百四十名。巡警：学堂一所，巡长二名，巡警四十五名。工艺：局二所，制木器，织布匹、毛巾。种植：试验场二所，种植松柏桑十万六千余株。命盗：命案六起，已定二起，未定一起，盗案无。词讼：六百七十六起，已结六百七十三起。监押：十九名。钱粮：全完。

[196]《护理云贵总督沈秉堃奏开报各厅州县简明事实折》，载《政治官报》第756号，宣统元年十月二十一日，12页。