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第471章 深入争议地区实地勘察（第1页）

内部紧急会议后，跨司局工作专班迅速成立。并连夜开展工作。对a、b两省争议产业的详细数据、规划文件、政策诉求进行比对分析。几天后，一份初步评估报告摆上了江辰的案头。报告证实了争议的复杂性。a省在航空航天、高端装备等领域的确优势明显，产业链完整，龙头企业突出。b省则在新材料、生物医药的部分细分领域有一定特色。但其规划提出的产业发展方向与a省主导产业重合度较高。存在潜在的同质化竞争风险。然而，报告也指出，双方在产业链上下游协作、创新平台共享、市场一体化等方面并非没有合作空间。关键在于如何引导和设计机制。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”江辰深知，仅凭书面报告和电话沟通，难以准确把握问题的全貌和双方的真正关切。更难以找到破解之道。他决定立即启动实地调研。亲赴一线去听、去看、去谈。调研第一站，选择了反应最强烈、利益攸关的a省。江辰带领工作专班，轻车简从。直接奔赴a省的核心产业集聚区。他没有先到省会听取省委省政府的全面汇报。而是提出要先看企业、看园区、看项目。在a省，江辰一行走访了多家具有代表性的航空航天和高端装备制造企业。在一家大型国有航空工业企业，负责人指着繁忙的总装生产线和庞大的研发团队。情绪激动地向江辰介绍。“江主任，您看，这是我们几十年心血的积累！”“不是我们保守，反对别人发展。”“而是这个行业门槛高、周期长、风险大，需要长期的技术积累和巨大的持续投入。”“如果邻省不顾实际，依靠土地、税收等优惠政策搞低水平重复建设，挖人才、抢订单。”“不仅浪费国家资源，更会打乱我们好不容易形成的产业生态和协同格局。”“最终损害的是国家在这个领域的整体竞争力！”一位民营精密制造企业的老板则忧心忡忡。“我们很多小企业是跟着龙头‘吃饭’的，产业链迁移成本极高。”“如果因为规划引导导致订单分流、供应链断裂，我们这些配套企业可能就活不下去了。”江辰深入车间。与研发人员、一线工人交流。仔细询问技术难点、市场订单、配套需求、人才结构等情况。他看到了a省产业的雄厚基础和蓬勃生机。也真切感受到了企业家们的焦虑和担忧。“产业链的韧性，在于协同配合；产业生态的脆弱，在于恶性竞争。”随后，江辰与a省省委、省政府主要负责同志举行了工作会议。a省书记言辞恳切而又态度坚决。“江主任，我们完全拥护国家区域协调发展战略。”“但我们认为，协同不是同质化，高质量发展更不是低水平重复。”“我们希望国家能从全局出发，加强顶层设计和统筹协调。”“引导各地区立足自身优势，走差异化、特色化发展道路。”“比如，是否可以支持我们省进一步做强做优现有产业集群，担当‘龙头’。”“引导邻省在产业链配套、新材料应用、生产性服务业等领域寻找突破口，当好‘配角’。”“共同提升区域产业链供应链的韧性和安全水平？”“而不是大家一拥而上，都去争当‘主角’，最后搞得谁都做不强。”调研第二站，江辰一行又来到了b省。同样，他首先深入开发区和企业调研。b省的发展势头迅猛。招商引资力度很大。新建的厂房和基础设施给人留下深刻印象。在一些新材料和生物医药企业，负责人向江辰展示了他们的技术专利和产品。表达了强烈的赶超决心。“我们不能总是停留在产业链低端，替别人代工。”“我们也有条件、有决心发展高端制造！”“国家规划给了我们机遇，我们希望得到公平的发展机会和政策支持。”“而不是被固有的格局所束缚。”当地干部也坦言。“我们省经济发展相对滞后，民生压力大。”“迫切需要培育新的经济增长点，带动就业和财政收入。”“这些产业方向前景好、带动性强，是我们实现跨越式发展的希望所在。”然而，江辰在调研中也发现。b省在技术积累、人才储备、产业配套等方面与a省相比确实存在较大差距。一些新引进的项目更多处于起步或孵化阶段。短期内难以形成核心竞争力。存在一定的盲目性和风险。在与b省负责同志的工作会议上，对方的态度同样明确。“江主任，我们理解a省的担忧。”，！“但我们追求发展的权利是平等的。”“国家战略要惠及整个流域，不能变成维护既得利益的‘护身符’。”“我们希望的是公平竞争的环境，而不是人为划定的‘禁区’。”“我们可以错位发展，但错位的前提是尊重市场规律和我们的选择权。”“我们愿意合作，但合作必须是互利共赢的，而不是一方主导、一方依附。”连续数日的深入调研，舟车劳顿，信息量巨大。江辰白天考察座谈。晚上组织工作专班开会到深夜。梳理情况，分析矛盾，思考对策。他清晰地看到，争议的表象是产业同构。深层次则是两地不同的发展阶段、利益诉求和强烈的政策博弈。a省担忧优势被稀释。b省渴望机遇共享。“发展不平衡是客观现实，利益诉求多元是必然现象。”“协调的本质，是寻求各方利益的‘最大公约数’，而非简单裁决孰是孰非。”调研结束，离开b省时，江辰的心情更加沉重。但也更加清晰。他看到了问题的复杂性。也看到了潜在的可能性。问题的根源在于缺乏一个更高层面的、能为双方共同接受的协同机制和利益共享安排。“问题的答案，往往不在办公室的文件里，而在基层实践的土壤中。”“脚上沾满泥土，心中才能有数。”他知道，下一步，将是更加艰巨的协调和方案设计工作。他必须基于调研掌握的一手情况。提出一个既能维护国家战略全局、又能兼顾两地发展诉求的解决方案。引导双方从激烈博弈走向合作共赢。这无疑是一个巨大的挑战。：（）仕途之巅：从中央选调生起航